笠間市議会 2023-03-08 令和 ５年度予算特別委員会−03月08日-02号
ごみ処理施設運転管理業務委託8,023万9,000円は、環境センターの焼却施設運転管理の委託に要する費用でございます。 127ページをお開きいただきたいと思います。 発注募集図書等作成業務委託料1,680万3,000円は、新たな清掃施設整備に係るアドバイザリー業務でございます。金融、法務、技術等の専門知識を有する外部のアドバイザーの支援を受け、検討を進めるものでございます。
ごみ処理施設運転管理業務委託8,023万9,000円は、環境センターの焼却施設運転管理の委託に要する費用でございます。 127ページをお開きいただきたいと思います。 発注募集図書等作成業務委託料1,680万3,000円は、新たな清掃施設整備に係るアドバイザリー業務でございます。金融、法務、技術等の専門知識を有する外部のアドバイザーの支援を受け、検討を進めるものでございます。
洋上風力発電事業には、海洋調査、設備の製造・組立・建設、海洋土木工事、運転管理やメンテナンスなど関連作業が多岐にわたります。また、洋上風力発電施設建設の基地港湾の地域振興モデルとして、運転管理やメンテナンスの拠点、人材育成や研究開発の拠点、洋上風力を新たな観光資源などする先進事例が資源エネルギー庁から示されてございます。
答 設計・建設・運転管理を一括発注するＤＢＯ方式を採用している他市施設の事例を見ると、20年間が主流となっています。 問 20年間の契約となった場合に、議会のチェックは入るのか。 答 毎年、鹿島地方事務組合分担金を予算計上する際に、議会のチェックが入るものと認識しています。 問 20年間の契約は業者に対する保護施策ではないのか。 答 業者の保護を目的としたものではありません。
この委託業務の中で一般法人環境衛生施設維持管理業協会参入企業及びプラント系企業及び運転管理系に対して、運営業務の見積りを依頼いたしました。この見積り結果を基に、業務に必要な人員を整理するとともに、人件費の平均化を行い、また組合独自による他自治体先進事例のアンケート調査等を考慮の上、品目ごとに削除率などの設定をするなどして算出したものでございます。
さらに、設計、建設、運転管理を一括発注するデザイン・ビルド・オペレート方式、いわゆるＤＢＯ方式を採用している他施設の先行事例を見ましても、委託期間は20年間が主流となっておりますことから、20年間が望ましいとの結論に至りました。
そのほか各種講習会ということで、安全運転管理者講習、あるいは公営企業の監査の実務、そういったところのその他、各セクションの課題となるようなところの研修を希望される方に対しまして、研修を実施してございます。
債務負担行為補正の上下水道施設管理等包括業務委託上水道分は、これまでの運転管理や薬品等の調達管理、修繕等の業務に加えて、新たに設計や計画策定業務を含め官民連携を拡大し、職員の負担軽減や執行体制の強化、事業運営の最適化を目的といたしまして、令和５年度から令和14年度までの10年間の業務委託とし、令和４年度内に契約を締結するため設定するものとの説明がありました。
そういったものの中で焼却ができるような状態で、我々施設側としては、適切な運転管理を行うということでございます。 ○議長（石松俊雄君） 内桶克之君。 ◆４番（内桶克之君） 先ほど施設も30年が経過して、維持管理に加えて修繕費が１億1,000万円ぐらい年間を通して要るということなので、今、新たな処理施設を計画しているという状況で、将来を見据えてやっていかなければならないと思います。
ブレードやタワーなどの主要資機材の生産拠点や洋上風力発電施設の運転管理、維持管理の拠点、それ以外にも、発電した電力を地元で利用するための再エネ拠点、そして観光ＰＲ拠点なども考えられます。そのような様々な拠点をここ鹿島港周辺に形成させる、つまり洋上風力産業の総合支援拠点、「サステナブル・シティＫＡＳＨＩＭＡ」の構築を将来像に掲げております。
歳入歳出の一般会計繰入金及び農業集落排水施設維持管理経費の減額は，農業集落排水施設運転管理業務委託で予定していた定期修繕工事を、令和８年度以降の補助事業として実施するためとの説明がありました。 審査の結果，当委員会としては，全員異議なく可決すべきものと決しました。 次に，議案第23号 令和３年度守谷市水道事業会計補正予算（第３号）について審査しました。
歳出について，下段の表，款１農業集落排水費，項１農業集落排水管理費，目１農業集落排水管理費の説明欄，農業集落排水施設維持管理経費205万7,000円の減額は，農業集落排水施設運転管理業務委託で予定していた機械電気設備の定期修繕工事において，最適整備構想に基づいて令和８年度以降の補助事業として実施することによるものです。 説明は以上です。よろしくお願いいたします。
中段よりやや下の説明欄03農業集落排水施設維持管理経費1,863万4,000円の主なものは，12委託料の汚泥搬出運搬業務211万2,000円と，352ページに移りまして，説明欄18負担金，補助及び交付金の一つ目，農業集落排水施設運転管理等1,566万1,000円で，主に上下水道事業と一体的に包括管理委託で行います農業集落排水処理場とマンホールポンプの運転管理及び維持管理経費並びに管路施設管理業務等に
上下水道施設に係る包括的運転管理業務では，計画策定や改築更新事業の設計等に係るコンサルタント業務を導入し，民間の技術力を最大限活用した効率的な事業運営に取り組めるよう準備をしてまいります。 14点目は，「地場産業の活性化」への取組であります。 まず，「農業の支援」についてであります。
また，汚泥再生処理センターにつきましては，薬品購入から定期整備工事及び運転管理までを一括で行う長期包括事業者の選定等の手続を進め，令和５年度からの運営開始を目指すことで，環境に配慮した循環型社会形成の推進に寄与します。 さらに，管理型最終処分場につきまして，埋立量の削減に向けて，清掃センターから排出される焼却灰を試験的に外部のリサイクル施設に搬出することで，施設の延命化につなげます。
守谷市でのこのような重大事故を防ぐため，現在，民間に委託してございます包括的施設運転管理業務を拡大する計画でございまして，管路を除く施設や設備の更新に係る設計，施工管理等の業務の包括業務に含めまして，民間の技術力を最大限活用するなど，執行体制を補完した上で，管路施設の更新を着実に進めていきたいと考えてございます。 以上です。 ○議長（高橋典久君） 海老原博幸君。
債務負担行為補正といたしまして、令和４年度から６年度までの３年間において、下水浄化センター運転管理委託を実施するに当たり、４億9,９６２万円を限度として債務負担行為を追加するものであります。 次に、議案第６６号 結城市国民健康保険条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 「健康保険法」及び「健康保険法施行令」が改正されたことに伴い、当該条例の一部を改正するものであります。
このうち、複数年契約する事業の、中段でございますが、潮来クリーンセンター運転管理業務、下から４行目の潮来衛生センター運転管理業務、その下の潮来水郷旧家磯山邸及び津軽河岸あと広場の運営管理に係る協定、下から２行目の学校給食センター調理加工業務は、複数年契約が終了するため新たに契約するものでございまして、契約期間、限度額については表のとおりでございます。
市指定ごみ袋の作成委託料や一般家庭から排出されるごみ及び資源物の収集運搬業務委託料、成果報告書164ページの上段の笠間地区塵芥処理事業、笠間地区における可燃、不燃、粗大ごみをエコフロンティアかさまで処理する委託料、また、友部岩間地区塵芥処理事業の環境センターの焼却施設の運転管理業務委託、環境センター及び諏訪クリーンパークの施設間における最終処分場運営事業の公害分析測定や水質等の分析、施設の保守点検の
主なものにつきましては，受水費６億9,796万5,490円，配水場の運転管理及び料金徴収業務委託料１億101万3,440円，減価償却費２億6,294万207円です。そのほか配水場塔の維持修繕，本管及び給水管の漏水，消火栓の修繕並びに鉛製給水管の布設替え，研磨によるメーター交換費用等を含む修繕費につきましては9,433万9,366円となっております。